十堰审计:“五研五查”助推乡村振兴
来源: 十堰市审计局     |    作者: 张恒 蒋伟      |     发布日期: 2023-07-19     |     [大   中   小]
近期,十堰市审计局以农业产业链建设为重点,聚焦“五研五查”开展农业产业化审计,助推乡村振兴产业基础更稳、成效更好。
一是广研规划引领,查衔接配套。广泛研学省、市、县农业产业发展相关规划,审查规划制定科学性、出台及时性,总体规划和专门规划衔接耦合性,目标适度性。结合财政资金投向实地延伸,揭示农业特色产业发展由于缺少论证、大包大揽、转向快、不持续等因素导致的效益低下、损失浪费等问题,促进县域涉农规划编制论证充分、衔接配套、内容连续、目标适度。
二是细研机制建设,查履职尽责。对标对表链长制工作要求,审查农业产业化发展机制建立及运转情况,关注链长及相关牵头单位开展产业调研,创建“二品一标”,推介特色产品,制定方案计划,组建专家团队、培养乡土人才、保障技术服务等事项,审查更新重点培育企业库、重大项目建设库、重大招商引资项目库等工作,关注农业产业链工作履职尽责情况,推动积极作为。
三是实研主体需求,查服务保障。通过向农民专业合作社、家庭农场、龙头农业企业发放调查问卷、座谈等方式,广泛收集农业经营主体生产运营中的实际困难,寻找问题线索,重点延伸农业项目财政引导资金未到位,设施农业用地需求未优先保障,水、电、气配套政策未落实,企业奖补资金发放不及时,融资贷款优惠政策执行不到位等问题,为农业经营主体健康平稳发展创造良好环境。
四是精研园区打造,查建设达效。以农业产业园建设运营为重点,收集梳理可研、立项、规划等建设资料,总体了解入驻企业类型和数量,审查特色农业产业园区上下游企业配套、招商引资任务完成和政策兑现情况,产业联盟建立及品牌打造等情况。深入生产基地,加工车间,结合财务报表实地查看农业龙头企业种养规模、设计产能和实际开工情况等,关注良种培育、生产基地建设、原材料获取、基础设施配套等方面制约瓶颈,助推园区经济高质量发展。
五是深研集群生态,查联农带农。总体了解农业产业集群建设及农业文旅康养产业发展情况,分析农民专业合作社、家庭农场等农村新型经营主体在产业集群上下游分布规模和效益实现,农业龙头企业用工,村集体土地、厂房等资产租赁情况,着重揭示利益联结机制不完善,农业经营主体拖欠村集体或农民土地流转费、以村集体、农户名义虚报项目套取财政资金等问题,促进农业产业发展更好带动集体增收,农民致富。
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