开展住房公积金审计应重点关注的几个方面
来源: 审计厅网站     |    作者:      |     发布日期: 2025-05-13     |     [大   中   小]
随着我国住房保障体系的不断完善,住房公积金作为民生保障的重要支柱,在支持居民住房消费、促进房地产市场平稳健康发展中发挥着关键作用。近年来,住房公积金制度改革持续深化,资金规模不断扩大,风险防控压力也随之增加。对住房公积金管理情况开展审计,是保障资金安全、维护缴存人权益、推动政策精准落地的重要举措。笔者结合审计实践,从政策落实、资金管理、风险防控等维度,聚焦住房公积金领域核心职能,总结了开展住房公积金审计应重点关注的四方面内容。
一、关注国家住房政策执行情况
一是要关注住房公积金缴存政策执行,审查缴存单位是否严格执行缴存基数和比例上限规定,重点核查是否存在超标准缴存、违规调整缴存基数或为高收入群体变相“避税”等问题;通过比对社保参保数据,核查非公企业等群体应缴未缴情况,关注与覆盖范围落实情况,推动扩面政策有效落地。
二是要关注提取与贷款政策落实,利用大数据筛查异地购房、租房等高频提取业务,重点审查虚假材料骗提行为(如伪造租房合同、虚报购房信息),确保提取行为真实;核查贷款额度、利率执行是否符合政策,是否存在违规向不符合条件人员发放贷款或变相放松首付比例等问题。
三是要关注住房保障职能发挥,审计住房公积金支持公租房、共有产权房等项目的资金使用情况,核查项目进度与资金拨付匹配度,防范资金闲置或挪用;针对灵活就业人员缴存、老旧小区改造等是否出台试点政策,评估资金使用效率和社会效益。
二、关注资金管理与风险防控
一是关注资金归集与存储安全,检查资金是否全额纳入专户管理,核查银行账户开设审批程序,严查私设“小金库”或违规存放非指定银行;审查资金保值增值,分析定期存款、国债等投资决策程序,核查是否存在低效存储或违规开展高风险投资行为。
二是关注流动性风险防控,通过流动性压力测试模型,评估存贷比等指标,揭示过度放贷导致的兑付风险;审查贷款逾期率及催收措施有效性,核查抵押物处置程序是否合法,防范坏账风险累积。
三是关注信息系统与数据安全,检查公积金管理系统是否通过等保三级认证,核查漏洞修复、数据备份及灾备机制落实情况;抽查个人信息查询日志,严查内部人员违规泄露缴存人身份、房产等敏感数据行为。
三、关注重大经济事项决策与内控
一是关注金融业务合作规范性,核查商业银行选择程序是否公开透明,关注存贷款利差分配是否合理,杜绝利益输送;审查大额定期存款、结算服务采购流程,严查未招标直接指定合作机构等违规行为。
二是关注信息化建设项目管理,检查系统开发、硬件采购项目的立项论证、招投标及验收流程,揭露围标串标、虚增合同价款等问题;分析“跨省通办”“一网通办”等便民功能使用率,避免重建设轻应用导致的资源浪费。
三是关注固定资产管理,核查办公用房、公务用车等资产配置标准,严查超标租赁或未经审批处置国有资产行为;检查房产出租收入是否全额上缴财政,杜绝截留挪用。
四、关注财务收支与廉政建设
一是关注预算执行与收支合规性, 通过比对银行流水与账务数据,核查手续费收入、滞纳金等是否全额入账,严查截留挪用;重点审查“三公”经费、培训会议费支出,揭露虚开发票套取资金、超标准报销等行为。
二是关注廉洁从业与责任落实,排查领导干部及其亲属参与公积金相关商业活动情况,如房产中介合作、系统开发企业持股等;核查公务用车、办公用房、差旅接待等是否符合规定,严查违规发放津贴或福利。
三是关注历史遗留问题整改,跟踪往期审计发现的骗提骗贷等问题整改情况,评估问责机制有效性,杜绝“屡审屡犯”。
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